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干在实处 推进“两个行动”落地见效 奋力向前 打造民营经济“健康”标杆

2020-08-26 08:03 作者:马燕 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 马燕

开封发挥文化资源优势,注重文化引领,推动夜经济提质增效,擦亮夜经济城市名片。图为鼓楼夜经济繁荣景象。 资料图片

开封发挥文化资源优势,注重文化引领,推动夜经济提质增效,擦亮夜经济城市名片。图为鼓楼夜经济繁荣景象。 资料图片

核心提示

迎风弄潮,扬帆奋发。古城开封在时代的感召下,从历史的坐标中华丽转身,不仅以“古”闻名,更以“新”出彩。上半年,突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来巨大冲击。面对严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全市上下认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署,千方百计保护市场主体,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,向党和人民交出了一份合格答卷。当前,我市将创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市作为引领开封发展的全局性工作、创新性载体来抓,各类市场主体化“危”为“机”、蓬勃发展,在中原大地谱写出一曲奋进之歌。

抗稳责任 优化营商环境激活力

“公司要办理一张特殊业务发票,原本按流程需要5个工作日,结果1天就办好了,实在太方便了。”“从‘二十二证合一’到‘三十五证合一’,开封一流的营商环境吸引着我们,我们企业愿意到开封来发展。”在两个月一次的开封市优化营商环境双月点评暨企业家座谈会上,现场50家开封重点企业负责人多次对开封市政府“店小二”服务精神竖大拇指。

这些与会的开封市纳税大户的点赞,只是我市优化营商环境工作持续提升的一个缩影。

近年,我市把优化营商环境作为“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局的重要内容,以达到“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务、“极严”约束的“四极”效果,全面打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境、宜居宜业的生态环境,以久久为功的韧劲持续优化全市营商环境,推动实现新时代开封更加出彩。

2019年,我市出台了《2019年优化政务环境推进服务便民化措施50条》,全面推进“1297”政务服务改革目标任务,不折不扣落实更大规模减税降费政策……一条条实实在在的举措增强了企业投资便利感、政策获得感,不断为开封更加出彩添活力。这些从“1368”4个数字可见一斑:

“1”即第一名。在2019年河南省对外公布的《开封市营商环境评价报告》中,开封市政务服务指标在全省位列第一。

“3”即3天。企业从设立登记、公章刻制备案到税务申请发票,只需3天,一家公司就可以正式开办营业。

“68”即68天。企业工程建设项目从立项到竣工验收,行政审批时间不超过68个工作日。数据显示,2019年共有56个重点建设项目在开封市政府“快马加鞭”下破土开工。

一张成绩单更能看出我市优化营商环境的满满诚意:建立企业便捷“代办”首席服务员体系,67位代办员专业服务125个项目,让“企业跑”升级为“代办跑”;评选“五星级工地”和“五星级商砼站”,将环保意识强的企业纳入豁免名单进行正常生产,全面激励企业重视生产环保问题;组织召开银企对接会36次,为2000余家企业提供金融服务,新增贷款金额达190亿元。

2020年,我市公布开封市优化营商环境10件实事,通过简化企业开办和退出机制、新开办企业刻章免费服务、公共资源交易全流程免费服务等一系列“真金白银”的举措,持续优化营商环境,为企业减负增效,不断增强经济社会发展内生动力,提升开封综合实力,打造竞争新优势,推动开封经济实现高质量发展,切实提升企业的获得感和满意度。

此外,我市搭建“亲清连线·廉通企业”政企互通平台,把优化营商环境作为发展的“命门之穴”,让企业感受、群众评价、第三方评估成为检验工作成效的重要标尺。每年年初召开对外开放暨优化营商环境大会,表彰和奖励先进单位和个人……今年上半年,全市生产总值完成1121.77亿元,比上年同期增长0.2%,高于全省0.5个百分点,居全省第3位;固定资产投资增长4.6%,4月即实现由负转正,增幅居全省第1位;各类市场主体达39.95万户,增长10.8%,市场活力得到有效激发。

多措并举 助企纾困渡难关

“市里出台的相关政策,包括减税降费、财政补贴以及奖金,我们都拿到手了,光这几项差不多为我们节省了200万元成本。下一步,我们将根据市场情况做好拳头业务,提升文化输出,创造更大效益。”“我们企业的产品主要是内销,涉及外贸的内容不多。疫情发生后,海外市场变动对我们的波及不是太大,但企业还是存在一些历史遗留问题,在这里说出来,想请大家一起想想办法。”7月14日,市领导同我市民营经济代表进行一对一谈心谈话,了解企业经营过程中存在的问题和困难,倾听企业家对开封经济发展的意见和建议。企业家代表打开心门,真诚交流,既有对当前发展大势的理解和判断,也有对企业经营的困惑和思考,大家进一步凝聚共识、认清形势,坚定发展信心。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情,对我市经济社会发展带来前所未有的冲击。面对严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委团结带领全市人民,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实中央精神和省委、省政府决策部署,众志成城、顽强拼搏,紧紧围绕“六稳”“六保”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,短时间内取得了疫情防控重大成果。

在疫情防控斗争取得阶段性胜利的前提下,面对经济运行下滑的新形势,我市出台《市级领导集中走访调研“四个50”企业工作方案》,以上率下,在全市推行领导干部联系服务企业制度,推动民营企业加快复工复产。市委书记侯红、市长高建军等市领导多次到企业走访调研,深入车间、餐厅,了解企业存在的问题和困难;针对企业反应的政策落地难、资金融通难、民营企业维权难等问题,市领导专门召开民营企业家座谈会,开展一对一谈心谈话活动,关心企业发展;帮助惠企政策落实,出台了促进全市经济社会健康运行二十条,企业税收、水、电、各项保险减免及奖补资金达571.6万元,正在落实的政府贴息贷款190万元。

“疫情发生后,政府主动出面调动一切可以调动的社会资源,对接口罩销售与生产厂家,多渠道帮助我们采购紧缺的医用口罩、手套、消毒液、体温计等物资。相关职能部门安排专人对接项目,采取包车点对点运输复工人员、联络疫情较轻地区组织工人返岗、设立定点隔离酒店、免费核酸检测等一系列措施帮助企业复工复产。在政府的帮助和协调下,恒大童世界项目于2月18日顺利复工,为乐园中心园林、童话大街今年5月1日顺利完工并对外开放提供了保障。”恒大童世界项目相关负责人说。

真抓实干  “两个行动”强动能

6月18日,全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动现场动员会在长葛市召开。会议指出,要胸怀“两个大局”,充分认识大抓民营经济的重要性、紧迫性;要着力以保促稳,全面帮促民营经济纾难解困、提质增效;要树牢“一盘棋”思想,狠抓工作落实,奋力开创民营经济发展新局面。会议强调,各地要建立“一联三帮”工作机制,全面落实党政干部联系服务民营企业制度,帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。

全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会召开后,市委、市政府高度重视,迅速行动、精准布局、高位推进,先后3次召开市委常委会研究开封市落实省民营经济“两个行动”工作方案,以创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市为载体,切实把“十个专项行动”具体工作落到实处。成立了由市委书记侯红、市长高建军担任组长,市委副书记、统战部部长秦保强担任常务副组长的开封市民营经济“两个健康”工作和示范市创建工作领导小组,将创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市作为引领开封发展的全局性工作、创新性载体来抓,努力营造“三个氛围”、实现“七个领先”、开展“十项专项行动”,把开封打造成全省新时代民营经济“两个健康”示范市。

此外,市、县区建立“党建专员(首席服务官)”“首席税务官”“首席金融官”“首席人才官”等制度;市委、市政府主要领导带头同有较强代表性和影响力的民营经济代表人士谈心;组织召开民营经济“十个专项行动”专题培训会;实施民营企业家素质大提升行动,成立民营企业家学院,启动民营企业家大培训计划。同时,各县区相继召开高规格的动员会议,兰考县、尉氏县提出争创全省民营经济“两个健康”示范县目标……这些实实在在的行动为企业家坚定了发展信心,鼓舞了发展士气,凝聚了发展力量,为民营企业发展注入了新动能。

8月20日,兰考县113位“首席服务官”“首席金融官”“首席服务员”在兰考县民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”专项行动动员会上庄严承诺:严格履职尽责,强化使命担当,提高服务效能,助推企业发展,下沉不增负,无故不打扰,全力办实事,有呼必有应,做亲廉典范……铮铮誓言回响在兰考大地,彰显了开封党员干部真抓实干、奋发向上的精神面貌。

奋勇前行  “两个健康”树标杆

举目已觉千山绿,宜趁东风马蹄疾。

7月24日,市委十一届十一次全会暨市委工作会议强调,要认真学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,深化保市场主体就是保社会生产力的认识,千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,集中力量办好自己的事。《关于创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市加快民营经济高质量发展的实施意见》指出,要以精准得力的举措、扎实有效的行动,在全市范围内迅速开展“一联三帮”保企稳业“十个专项行动”,倾力打造新时代民营经济“两个健康”示范市,并明确了“1”“3”“7”“10”路线图:

“1”即一个总体目标。将创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市作为引领开封发展的全局性工作、创新性载体来抓,努力推动民营经济健康发展和民营企业家健康成长各项指标在全省领先,把开封打造成全省新时代民营经济“两个健康”示范市。

“3”即营造三个氛围。营造学习实践习近平总书记关于“两个健康”重要论述和企业家座谈会上重要讲话精神浓厚氛围;营造优化营商环境、服务民营企业创业创新浓厚氛围;营造促进民营经济“两个健康”、推动县域经济高质量发展浓厚氛围。

“7”即实现七个领先。惠企政策宣传贯彻在全省领先,民营企业对标提升在全省领先,常态化联系服务民营企业在全省领先,民营企业家大培训在全省领先,民营企业诉求响应办理在全省领先,优秀民营企业家选树在全省领先,组织保障体系建设在全省领先。

“10”即开展“十个专项行动”。开展同民营经济代表人士谈心活动,开展“一联三帮”保企稳业行动,开展民营企业诉求快速响应行动,开展惠企政策落地问题清零行动,开展破解企业融资难“点对点”周会商行动,开展民营企业双对标行动,开展民营企业家大培训行动,开展民营企业合法权益护航行动,开展企业集中评议营商环境行动,开展“一评三讲”活动。

百尺竿头更进一步,中流击水正当其时。习近平总书记指出:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”蓝图已经绘就,目标已经明确,我们将时刻牢记总书记的殷殷嘱托,坚定信心、真抓实干、敢于创新、奋勇前行,为夺取“双胜利”、谱写新时代开封更加出彩新篇章贡献力量。

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责任编辑:刘薇薇

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