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落实“六稳”“六保”工作任务 促进民营经济“两个健康” ——聚焦开封“一联三帮”十个专项行动

2020-08-04 08:00 作者:马燕 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 马燕

为贯彻落实市委十一届十一次全会暨市委工作会议精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我市日前举办了“‘职’在民企,‘就’有未来”首场直播带岗专场公益活动。该活动受到企业和求职者欢迎,两个小时的直播,参与者达5.2万人。全媒体记者 王予杰 摄

为贯彻落实市委十一届十一次全会暨市委工作会议精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我市日前举办了“‘职’在民企,‘就’有未来”首场直播带岗专场公益活动。该活动受到企业和求职者欢迎,两个小时的直播,参与者达5.2万人。 全媒体记者 王予杰 摄

为深入学习习近平总书记关于民营经济重要讲话和视察河南重要讲话精神,认真贯彻习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展重要指示要求,深入学习习近平总书记7月21日在企业家座谈会上重要讲话精神,全面落实全省县域经济高质量发展工作会议精神,落实全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动现场动员会精神,我市出台了《开封市开展“一联三帮”更好促进民营经济“两个健康”十个专项行动的实施方案》,把落实党政干部联系民营企业制度、帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助产业项目建设(“一联三帮”)专项行动,作为推动民营经济“两个健康”和全市经济高质量发展的具体抓手,作为落实“六稳”“六保”任务、夺取“双胜利”的重要举措,以精准得力的举措、扎实有效的行动,在全市范围内迅速开展“一联三帮”保企稳业十个专项行动,倾力打造新时代民营经济“两个健康”示范市。

开展同民营经济代表人士谈心活动。市委、市政府领导班子成员带头同有较强代表性和影响力的民营经济代表人士谈心。谈心对象包括现任或曾任市级以上人大代表、政协委员的民营经济代表人士,市工商联(总商会)领导班子中的民营经济代表人士,有影响力的商会主要负责人,年轻一代民营经济代表人士,有较大影响力但未做政治安排的民营经济代表人士。谈心活动原则上一季度开展一次,以“一对一”个别谈心为主,也可视情况举行小范围集体谈心。谈心活动要贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针,深入了解国内外复杂环境影响下民营经济人士思想状况和变化趋势,深入了解新冠肺炎疫情对企业生产经营的影响和企业发展面临的困难,帮助反映合理诉求,帮助解决实际问题,引导民营企业代表人士坚定发展信心,进一步增强党对民营经济的领导力和对民营经济人士的凝聚力。

开展“一联三帮”保企稳业专项行动。为有效应对新冠肺炎疫情冲击,市、县(区)、乡镇(街道)、产业集聚区领导干部和涉企部门干部要联系服务辖区具有一定规模的民营企业、高成长型企业、吸纳就业较多的企业、其他需要帮扶的企业,确保实现全市民营企业、产业集群、主要产业链企业和有代表性商会组织全覆盖。以“领导干部领衔+工作专班支撑+服务对象+问题收集台账”为主要形式,以应帮尽帮、该帮必帮为目标,承担好帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设三大工作任务,当好政策宣传员、企业服务员、党建指导员“三大员”,全面推广市、县(区)首席服务官制度。

开展民营企业诉求快速响应行动。发挥省民营企业诉求响应智慧平台、市“亲清连线·廉通企业”政企互通监督平台和市企业投诉中心“直通车”作用。建立诉求收集、分类交办、跟踪调度、办结销号、评价考核等全流程工作机制。按照属地为主、条块结合、分类分级、限时办结、满意度公开的原则,及时对平台接收的各类诉求、意见进行梳理分类,根据属地和部门职责推送移交,主责部门在规定时限内办结回复。涉及多部门的,由主责部门牵头,与相关部门协商解决;难度大、带有共性的问题,由市发展中小企业(非公有制经济)工作领导小组出面协调解决;对无政策依据或不具备解决条件的,由主责部门“点对点”沟通解释。确保企业诉求全回应、快办理,实现有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮。

开展惠企政策落地问题清零行动。建立惠企政策发布机制。通过吹风会、发布会、宣讲会等形式,用好各部门政务信息平台,广泛宣传、精准解读国家和地方应对疫情冲击、促“六稳”抓“六保”、支持民营经济发展一系列政策措施。建立惠企政策清单式宣传贯彻机制。全市各涉企部门要及时梳理汇总相关政策信息,列出政策落实清单。深化“政策春风进民企”系列宣讲活动,按照“谁发布、谁解读”的原则,推动政策起草部门“官方解读”,组织专家学者、企业家“民间解读”,构建全方位、多层次的政策宣传解读体系,帮助民营企业家稳定心理预期、用足用好政策,提高政策知晓率和落地率。组建政策服务“一米团”。政策服务“一米团”围绕省市出台的各项优惠政策,上门为企业送政策,“面对面”与企业高管团队进行访谈,对企业应该享受的优惠政策进行梳理,实行清单式服务,一企一单,落实一项销号一项,帮助民营企业用足用好政策。破解惠企政策落地难。由市工信局、市工商联收集汇总政策落实方面的“堵点”和难点问题。由市委深改办(市委市政府督查局)牵头,对涉及部门进行专项督查,真正打通政策落实的“中梗阻”和“最后一公里”,切实让惠企政策应知尽知,应享尽享。

开展破解企业融资难“点对点”周会商行动。成立民营企业融资工作小组。按照“职能部门牵头协调,金融机构主动服务,各方协调联动”的思路,成立由市金融工作局、市工商联牵头,市工信局、市人行、市银保监局、市财政局、各金融机构等单位负责人参与的市民营企业融资工作小组。精准掌握企业融资需求。由市工信局、市工商联收集汇总“四个50企业”、产业集聚区、服务业“两区”、重点景区、大型商贸物流园、区域性批发市场、重点科技孵化器、创业园和行业商会、地域商会等方面企业融资需求,建立金融纾困企业名录和融资需求清单。建立线上银企快速对接机制。市金融工作局及时将纾困企业资金需求情况发到各金融机构。

各金融机构接到融资需求后,安排专人负责,按照特事特办、急事急办的原则,全速受理,当天要与企业对接,核实企业情况和资金需求。3天内要将结果报市金融工作局和融资工作小组。四是实施线下点对点周会商。由市金融工作局、市工商联召集小组成员单位、有融资需求企业,召开“点对点”周会商会,商议解决民营企业面临的融资难问题。

开展民营企业双对标行动。对标提升管理理念。遵循民营企业成长规律,引导广大民营企业把对标提升管理理念贯穿企业全生命周期,聚焦行业龙头、业内标杆“寻标、对标、改善、提升”,充分学习移植先进做法,全面改善企业管理和经营绩效,创新体制机制,加快建立现代企业制度,全面提升民营企业规范化科学化管理水平。对标激发企业内生动力。扎实开展民营企业对标提升行动,从全市制造业骨干企业、服务业重点企业、农业产业化龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等5类企业中,筛选50家作为对标提升试点企业,分行业组织专家顾问团和同业群组,主动帮助企业精准寻标、对标。引导试点企业向行业一流卓越企业看齐,从管理理念、治理结构、资本运作、经营方略、业务流程等方面,全方位移植嫁接、对症施治、改造提升,在对标、追标中实现转型发展、提质增效、脱胎换骨,通过3至5年时间努力,带动形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的民营企业群。

开展民营企业家大培训行动。构建培训体系,坚持市、县两级贯通,与国内知名高校、权威培训机构建立合作机制,2020年筹备成立开封市民营企业学院,3年内在县(区)和有条件的企业开设5家以上民营企业学院(企业课堂),实现“一县一院 (堂)”。加大培训力度,把民营企业家培训作为促进“两个健康”的基础性工作,坚持企业内部培训与企业家集中培训相结合,3年内培训30名以上领军企业家、300名以上创新引领型企业家、3000名以上潜力发展型企业家,着力打造一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍。强化组织保障,各级党委政府加强组织领导,及时研究解决民营企业家大培训行动实施中的困难和问题,加强工作调度,抓好工作落实,县(区)开设民营企业学院,由党委、政府主导,统筹解决好经费、场地、设备等保障条件。

开展民营企业合法权益护航行动。依法维护企业正常经营秩序,尊重和保护企业家合法人身和财产权益。健全调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制,及时有效化解民营企业商事纠纷。坚持以发展的眼光看问题,对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业,慎用冻结、划拨流动资金等手段。各级人民法院对侵害企业家合法权益案件要依法做到快立、快审、快执。统筹对保护民营企业合法权益的法制宣传,加大法律援助力度,引导民营经济人士依法理性反映诉求、维护权益。

坚持开展企业集中评议营商环境活动。坚持持续开展企业集中评议营商环境活动,落实部门重点岗位服务制度,把评价权交给企业,深入开展第三方机构对市直、县(区)涉企部门服务企业情况大样本测评,综合服务企业、惠企政策落实、营商环境评估等情况对部门进行综合打分、排序和点评。倒逼涉企部门改进作风、主动服务,推动营商环境和部门服务不断优化。

开展“一评三讲”活动。完善民营企业50强评选发布制度,在现有50强榜单基础上,每年新评选30家在“民营企业对标提升行动”中成绩斐然的优秀企业,颁授开封民营企业“对标提升之星”。开展“出彩开封人·优秀民营企业家”选树工作,每年评选10名优秀民营企业家,颁授全市民营经济“出彩开封人”。全国或省级“非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”原则上从年度人物中产生。用好各类媒体,围绕民营经济“两个健康”开展全方位、持续性、多角度宣传报道,讲好民营经济“两个健康”示范县(区)的先进经验、讲好“对标提升之星”的先进做法、讲好“出彩开封人”典型事迹,在全市营造大抓民营经济、支持民营企业、尊重民营企业家的浓厚氛围。

关山万千重,山高人为峰。在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。我们要时刻牢记总书记的殷殷嘱托,坚定信心、真抓实干、敢于创新、奋勇前行,为夺取“双胜利”、谱写新时代开封更加出彩的新篇章贡献力量。

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责任编辑:刘薇薇

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